意为当明刑禁以示下民，使其摆脱昏蒙的拘束。“利”为宜或当，“用刑”为明刑法禁令，“下”为人民，“说”借为脱，“桎梏”为足、手枷，引义为昏蒙之拘束。蒙初六以阴居最下，可谓下民之蒙。治人民之蒙，不可尽用刑及桎梏，因此刑为禁示之义，桎梏当指人心之桎梏亦即蒙之义。
《象》说：“利用刑人，以正法也”。
程颐说：“初以阴暗居下，下民之蒙也。爻言发之之道。发下民之蒙，当明刑禁以示之，使之知畏，然后教导之”。“桎梏谓拘束也。不去其昏蒙之桎梏，则善教无由而人。”（《伊川易传》卷一）
一说，此句意为：（对极为昏蒙的人）宜加严惩、使其暂时不能自由行动。刑人为对人用刑，桎梏则取本义，说为悦，引为宜。
朱熹说：“以阴居下，蒙之甚也。占者遇此当发其蒙，然发之之道，当痛惩而哲舍之，以观其后。”（《周易本义》卷一）
或说（处下位的人启蒙以后反不服统治）宜用刑罚、桎梏治之。
王弼说：“处蒙之初，二照其上，故蒙发也。蒙发疑明，刑说当也。”（《周易注》卷一）或说发蒙之初应当树榜样，使儿童得以成人而免于犯罪受惩。“刑”为树模型，说为脱，引为免。（《周易尚氏学》卷二）或说以受刑人脱去桎梏、出牢狱，从黑暗进入光明比喻发蒙、刑人为受刑人。（高亨《周易大传今注》卷一）
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